在驻点零售业药房也可望零差率买到PON穿鞘药物。

7月21日，安徽医疗保险局官方网站发声明称，拟将省外医疗保险驻点零售业药房开放省网络平台订货，向社会风气公开征询《医疗保险驻点零售业药房参予indicative订货和阳光订货方案（草案稿）》意见，草案止时间为7月25日。

安徽医疗保险局官方网站公布的驻点药房参予业务流程本次草案稿明确提出，对省网络平台米洛韦的indicative订货穿鞘药物，驻点药房按米洛韦产品价格订货并按零差率产品销售。其中，对省网络平台正在继续执行的indicative订货穿鞘药物，驻点药房根据供应量，与供应企业真藓科青藓indicative采供合约，并按合约签订合约订货；对先期积极开展的indicative订货药物，驻点药房可按indicative订货规则，参予统一报有意向量、签订合约，并按要求顺利完成签订合约订货量。

自2018年的4+7indicative订货，北欧国家组织机构药物PON已经顺利完成了八批。除了国采，各个省区也在积极开展市级PON或国联PON，药物产品价格得以降低，减低病人的服药经济负担。无论是国采还是地方性PON，最终破冰继续执行大都面向全国公立医院，而不主要包括药房。

按照本次安徽草案稿的内容，未来病人不仅在公立医院可以买到PON涨价后的药物，也可望在那儿的零售业药房就能买到此类药物。不过，也有业内人士指出，上述草案稿明确提出的零差率产品销售，对于药房来说如果失去涨价内部空间，或缺乏参予的动力。

数处促进PON药进药房，涨价内部空间不同

本次草案稿，并不是安徽第一次促进PON药进入驻点药房产品销售。

今年5月，安徽省医疗保险燕庄的2022年五大类12项医疗保险民生问题民心工程项目就主要包括，通过在县区（市中区）甄选驻点零售业药房，建设 医疗保险便民服务药房 ，设置PON药物和北欧国家谈判药物专卖店，实施 零佣金 产品销售，让农村基层群众Ornain高质价宜的好药。年内实现医疗保险便民服务药房首先在省、市 15分钟服务圈示范村全全面覆盖。

更早之前的2020年4月，安徽省医疗保险局在《关于全面落实第三批北欧国家组织机构药物分散订货和使用工作的通知》中就明确，医疗保险驻点社会风气办公立医院和医疗保险驻点零售业药房可强迫参加。

实际上，2021年9月底，中共中央办公厅在《二三幸福家庭医疗保险规划》中就明确提出，鼓励社会风气办公立医院、驻点零售业药房参予分散indicative订货。从地方性来看，闻所未闻安徽，河南、山东、云南等数处在PON药进药房上也多有动作。

2021年12月，河南省医疗保险局公布《关于将部分零售业连锁药房纳入我省药物分散indicative订货范围（试点）的通知》，决定将符合条件的部分医疗保险驻点零售业连锁药房作为试点，纳入省药物分散indicative订货范围。与安徽零差率产品销售不同，河南的政策允许药房产品销售的穿鞘药物涨价，不过涨价率不能高于15%。广告

据大众日报2022年5月31日报道，山东滨州市医疗保险局甄选确定55个品种，通过广泛动员、逐个对接，将PON药物推向驻点药房产品销售。市主城区首批65家试点药房参予活动；据齐鲁晚报，2021年9月30日，山东淄博市北欧国家PON药物进药房活动正式启动，共有167家药房强迫参加。

此外，据云南柳州市医疗保险局官方网站今年6月21日发布的消息，柳城县医疗保险局组织机构在辖区内召开PON药物进药房工作启动会，已经有42家药房加入其中，占全县药房的60%，产品销售的PON药物有5至22种不等，以高血压糖尿病两病常服药为主。

药房是否参予PON，盈利内部空间成关键

对于病人来说，PON药进药房就能买到意味着更加方便，但对于药房来说，背后还有一些不得不说的顾虑。

国内五大连锁药房之一的老百姓大药房（603883）在2021年报中就直接表示，indicative订货鼓励医疗保险驻点零售业药房参予，随着政策进一步推进，中小药房也可能参予PON，龙头连锁药房的产品价格优势将受到一定程度的冲击。

根据北欧国家药监局3月发布的《药物监督管理统计报告（2021年第三季度）》数据，截至2021年9月底，全国共有《药物经营许可证》持证企业60.65万家，其中单体药房25.12万家，零售业连锁总部6658家，其中批发企业1.34万家，零售业连锁总部0.67万家，零售业连锁门店 33.53万家，单体药房25.12万家。

从各大连锁药房的公开表态来看，多认为药房参予PON是大势所趋，需要积极拥抱。

一心堂（002727）在2021年报中提到，药房加入PON已经成为零售业药房改革不可阻挡的趋势，PON导致同药不同价的现象可望得到解决；另外一家知名连锁药房益丰药房（603939）也在2021年报提到，公司密切关注全国PON进展，通过厂商合作，大力引进北欧国家PON品种，截至2021年年底，北欧国家PON目录成分数总计215个，公司经营品种成分全面覆盖率达98%以上，累计新引进PON品种数量超过 600SKU（最小存货单位）。

上述行业人士指出，通过产品销售PON药引流顾客到药房，带来其他更高利润产品的产品销售额，可能是部分药房积极参予的重要原因。

政策只是鼓励药房参予，并没有强制，是否主动申报参予要看药房自身的想法。医疗战略咨询公司Latitude Health创始人赵衡介绍，2018年底第一轮PON之后，当时参予PON的药房还是允许有10%至15%的佣金，现在部分地区开始推零差率产品销售。广告

赵衡认为，对于公立医院来说，药物零佣金之后，还有医疗服务费用支撑；药房是一个买进卖出的渠道，零差率产品销售确实没有太大吸引力。从政策视角看，促进PON药进入药房是一项便民服务措施，但需要时间，去观察药房的继续执行力度，可能有些药房觉得引流是可行的，就会坚持做，如果引流了一段时间，觉得没太大作用，可能就放弃了。

这跟药房的经营能力有关系。赵衡认为，连锁药房更有动力，也更有能力去做这件事情。​​​​​